स्टेट ड्यूमा में तैयार किए जा रहे ब्लॉकचैन कानून आईटी उद्यमियों के लिए छुट्टी हैं।
रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने संघीय विधानसभा को संदेश देने से पहले ही ब्लॉकचेन को वैध बनाने की आवश्यकता की घोषणा की, लेकिन यह वहाँ था कि पवित्र वाक्यांश लग रहा था। फरवरी के अंत में, राष्ट्रपति ने सर्बैंक जर्मन ग्रीफ के अध्यक्ष से मुलाकात की, जिन्होंने ब्लॉकचेन और क्रिप्टोकरेंसी के क्षेत्र में विनियमन की कमी के बारे में शिकायत की, जो राज्य, खनिकों और स्टार्टअप के साथ हस्तक्षेप करता है। "जो लोग इस प्रतियोगिता में देर से आते हैं वे इस प्रक्रिया के नेताओं पर पूरी तरह से निर्भर हो जाएंगे," पुतिन ने अन्य देशों का जिक्र करते हुए कहा। "हमें एक सफलता की आवश्यकता है, और हमें इसे प्रदान करने की आवश्यकता है।" विधायक इसे कैसे प्रदान करते हैं?
हाल ही में पुतिन को वित्त मंत्री सिलुआनोव का एक पत्र जिसमें ब्लॉकचेन और क्रिप्टोकरेंसी का विवरण दिया गया है, दूसरा मील का पत्थर घटना है जो कानून बनाने के क्षेत्र में आसन्न प्रमुख प्रगति की ओर इशारा करता है। राज्य मशीन लंबे समय से "ब्लॉकचैन प्रचार" के करीब पहुंच रही है: पिछले कुछ वर्षों में, कई मसौदा कानून और नियम सामने आए हैं जिन्हें अभी तक अपनाया नहीं गया है। लेकिन हाल ही में उन्हें महीने में कई बार प्रकाशित किया गया है, और फिर राष्ट्रपति का ध्यान जाता है। ऐसा लगता है कि हम आगे बढ़ गए हैं, और वापस नहीं जा रहे हैं। ब्लॉकचेन को वैध किया जाएगा और आईटी उद्यमियों के लिए यह अच्छी खबर है।
ब्लॉकचेन पर अधिकारियों की पहली प्रतिक्रिया भयावह थी। बस मामले में, वे क्रिप्टोकुरेंसी पर प्रतिबंध लगाना चाहते थे, और इसके जारीकर्ताओं को दंडित करना चाहते थे। फरवरी 2015 में, वित्त मंत्रालय ने "रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में संशोधन पर" एक मसौदा कानून जारी किया, जो "मनी सरोगेट्स" की अवधारणा का परिचय देता है, और उनके संचलन के लिए 5 मिलियन रूबल तक का जुर्माना है। लगाया जाता है और कंपनी को 90 दिनों तक के लिए निलंबित कर दिया जाता है। लगभग एक साल बाद, वित्त मंत्रालय ने "आपराधिक संहिता में संशोधन" का एक मसौदा जारी किया, और इसमें "सरोगेट्स" की सजा और भी गंभीर है - 5 साल तक की जेल। किसी भी परियोजना में इस शब्द की व्याख्या नहीं थी, लेकिन सभी ने समझा कि यह "क्रिप्टोकरेंसी" के बारे में था।
हमने इन दो कानूनों पर विचार करने की प्रक्रिया का पालन किया, और जो दिलचस्प है वह यह है कि वे राज्य ड्यूमा को भेजे जाने से पहले ही अनुमोदन के आवश्यक चरणों को पार कर चुके हैं। अब, यदि आवश्यक हो, तो वे कुछ दिनों में ड्यूमा में सभी तीन रीडिंग के माध्यम से जा सकते हैं और स्वीकार किए जा सकते हैं, लेकिन ऐसा लगता है कि अधिकारी उनके बारे में भूल गए हैं, और वे सुरक्षित हैं।
डिजिटल अर्थव्यवस्था। इसके अलावा, अधिकारियों को दिसंबर 2017 तक ब्लॉकचेन के बारे में याद नहीं था, और फिर यह शुरू हुआ। दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय एलेक्सी कोज़ीरेव ने आईटी से संबंधित कानून में बदलाव की आवश्यकता पर फेडरेशन काउंसिल में एक रिपोर्ट बनाई। उन्होंने कहा कि आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, इंटरनेट ऑफ थिंग्स और ब्लॉकचेन के क्षेत्रों में विशेष विनियमन की आवश्यकता है। आखिरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था कार्यक्रम को 2024 तक सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था, लेकिन इसे विनियमित करने वाले कोई कानून नहीं हैं।
आपने कहा हमने किया। 2018 के पहले दो महीनों में एक साथ कई प्रोजेक्ट सामने आए। 25 जनवरी की सुबह, वित्त मंत्रालय ने "डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों पर" कानून का मसौदा प्रकाशित किया। यह अवधारणाओं का वर्णन करता हैखनिज”, "क्रिप्टोक्यूरेंसी", "टोकन", "सत्यापनकर्ता", "स्मार्ट अनुबंध" और इसी तरह। 50 से अधिक रूबल की राशि में टोकन की खरीद और बिक्री की अनुमति केवल योग्य निवेशकों के बीच है (उनका विवरण "प्रतिभूति बाजार पर" कानून में है), और लेनदेन "संगठित पर" कानून के नियमों के अनुसार किया जाना चाहिए। ट्रेडिंग"। वित्त और आईटी के चौराहे पर काम करने वाले जारीकर्ता, दलाल, निवेशक और अन्य उद्यमी कानूनी क्षेत्र में होंगे। दस्तावेज़ का एक महत्वपूर्ण विचार: क्रिप्टोक्यूरेंसी भुगतान का साधन नहीं है।
जनप्रतिनिधियों का हित। उसी दिन शाम को, मसौदा कानून "वितरित राष्ट्रीय खनन की प्रणाली पर" प्रकाशित किया जाता है। इसके लेखक स्टेट ड्यूमा डिप्टी रिज़वान कुर्बातोव हैं, जो प्रवास के क्षेत्र में कई बिलों के लेखक हैं और राष्ट्रीय प्रश्न, जो पहले आईटी के क्षेत्र में अज्ञात थे। उनके मसौदे में शब्द और प्रस्तुति की शैली वित्त मंत्रालय के समान है। यह उन छात्रों के साथ होता है जो नेटवर्क से कोर्सवर्क डाउनलोड करते हैं और इसे अपने तरीके से फिर से लिखते हैं। हालांकि, संक्षेप में, परियोजनाएं अलग हैं: वित्त मंत्रालय निजी संगठनों द्वारा टोकन के मुद्दे और संचलन के नियमन का वर्णन करता है, और कुर्बातोव का प्रस्ताव है कि राज्य एक "क्रिप्टोरूबल" जारी करता है और इसे सामान्य रूबल के बराबर उपयोग करता है। वित्तीय बाजार पर राज्य ड्यूमा समिति ने कुर्बातोव की परियोजना का विरोध और "हैक" किया: परियोजना को राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया था, लेकिन समिति की नकारात्मक समीक्षा के कारण, इसे अब तक खारिज कर दिया गया है। जो भी हो, इस जिज्ञासु प्रकरण से पता चलता है कि अधिकारियों की इस विषय में बहुत रुचि है, और वे कुछ समय के लिए कानून बनाने में भी प्रतिस्पर्धा करते हैं।
आईसीओ और ब्लॉकचेन। लेकिन 2017 और 2018 के मोड़ पर सामने आए दो अन्य मसौदा सरकारी फरमान पूरी तरह से गंभीर हैं और विशेष रूप से लागू होते हैं। जबकि ICO किसी भी तरह से राज्य द्वारा विनियमित नहीं है, दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय ने इसे संचालित करने वाले संगठनों को पंजीकृत करना शुरू करने का निर्णय लिया। 9 फरवरी को, मंत्रालय ने "डिजिटल टोकन जारी करने की संभावना प्रदान करने वाले संगठनों की मान्यता पर" एक मसौदा प्रस्ताव प्रकाशित किया, जो मानता है कि राज्य-मान्यता प्राप्त संगठन आईसीओ का संचालन करने में सक्षम होंगे। "संगठन जो टोकन जारी करने का अवसर प्रदान करते हैं" की आवश्यकताएं सरल हैं: मान्यता प्रणाली घोषणात्मक है, अधिकृत पूंजी कम से कम 100 मिलियन रूबल है और टोकन को पहली नजर में अंकित मूल्य पर भुनाने का दायित्व है।
राज्य न केवल विनियमित करने का इरादा रखता है, बल्कि ब्लॉकचेन का उपयोग करने का भी इरादा रखता है। 2017 के अंत में, एक मसौदा संकल्प "मॉस्को में ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी के उपयोग पर एक प्रयोग करने पर" प्रकाशित किया गया था, और अब यह सभी औपचारिक प्रक्रियाओं से गुजर चुका है और सरकार द्वारा अपनाने के लिए तैयार है। प्रयोग मॉस्को रियल एस्टेट कैडस्टर में होगा, जहां अधिकारी ब्लॉकचैन का उपयोग करके यूएसआरएन डेटा पंजीकृत करने जा रहे हैं। प्रयोग को सफल माने जाने के लिए, 2018 की गर्मियों के अंत तक 100 हजार उपयोगकर्ताओं को इसमें भाग लेना चाहिए और उनमें से 80% को संतुष्ट होना चाहिए। संचार मंत्रालय और मॉस्को सरकार जिम्मेदार होगी, और वेनेशेकोनॉमबैंक, सर्बैंक और रोस्टेलकॉम संभवतः कार्यान्वयन में शामिल होंगे। नतीजतन, दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के अधिकारियों के अनुसार, राज्य अपना खुद का ब्लॉकचेन प्लेटफॉर्म भी बना सकता है।
संचार मंत्रालय की प्रतिष्ठा सबसे कुशल मंत्रालयों में से एक के रूप में है, मुझे विश्वास है कि हम जल्द ही एक बदलाव देखेंगे - कुछ परियोजनाओं को सरकार द्वारा अपनाया जाएगा, फिर नए दिखाई देंगे। नई परियोजनाओं की संख्या में वृद्धि से पता चलता है कि ब्लॉकचेन के प्रति दृष्टिकोण में बहुत जल्द बदलाव आएगा। 2018 के दौरान, एक नया प्रौद्योगिकी-संबंधित बाजार बनेगा। इसका आकलन करना अभी भी मुश्किल है, लेकिन यह पहले से ही स्पष्ट है कि नए कानून और सरकारी पहल उस ढांचे की रूपरेखा तैयार करेंगे जिसके भीतर एक संपूर्ण व्यावसायिक पारिस्थितिकी तंत्र विकसित होगा।
स्मार्ट अनुबंधों को वैध बनाना - इसका मतलब उन वकीलों की मांग होगी जो कोर्ट में उनका बचाव कर सकें। क्रिप्टोक्यूरेंसी को वैध किया जाएगा - बैंकों को "विनिमय कार्यालयों" की आवश्यकता होगी। राज्य सूचना सेवाओं का हिस्सा ब्लॉकचेन को हस्तांतरित करेगा - आईटी कंपनियां विकास में भाग लेंगी। वैसे, हमारे ग्राहकों में से एक, एक आईटी दिग्गज, भविष्य में इस तरह के अवसर पर गंभीरता से विचार कर रहा है और पहले से ही ब्लॉकचेन के क्षेत्र में अनुसंधान में निवेश कर रहा है, लेकिन अब तक, जैसा कि वे कहते हैं, मेज पर लिखते हैं।
हम उम्मीद करते हैं कि ब्लॉकचैन एक गर्म विषय से फाइबर ऑप्टिक्स या तंत्रिका नेटवर्क जैसी किसी अन्य कार्यशील तकनीक की ओर बढ़ रहा है। आखिरकार, यह हर जगह लागू नहीं होता है। जल्द ही, प्रोग्रामर इस बारे में सोचेंगे कि डेटा को सबसे अच्छा कैसे स्टोर किया जाए - एक ब्लॉकचेन में या केंद्रीय रूप से - फैशन से नहीं, बल्कि समीचीनता से। और एक विधायी ढांचे के गठन का मतलब सिर्फ "ब्लॉकचैन प्रचार" के पतन की शुरुआत है। तो यह था, उदाहरण के लिए, हृदय प्रत्यारोपण ऑपरेशन के साथ: पहली बार में एक चमत्कार, समय के साथ - क्लिनिक में एक सेवा।